林荣等10名代表：

《关于解决乡村人口外流与老龄化问题的建议》（第1164号）收悉。现答复如下：

一、提供乡村创业扶持

一是健全精准有效的“双创”政策休系。近年来，福州市持续出台了《福州市创新发展十项政策》、《关于贯彻落实省政府大力推进大众创业万众创新十条措施的实施意见》、《关于福州市进一步推动大众创业万众创新工作的补充意见》等一系列政策措施，涉及减免入驻企业租金、创业租用场地补贴、给予一次性创业补贴、扶持优秀创业项目、提供创业工位、用活用足引导基金、加大信贷支持、提高免反担保贷款额度、强化奖励措施等多个方面，不断加大对创业创新“扶上马、送一程”的力度和强度。

二是搭建农村“双创”园区（基地）平台。全市以农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场为双创主体，共搭建省级农村创新创业园区（基地）17个，培育农村创新创业带头人5070人。农村创新创业园区（基地）配套多项政策措施，如：建立创业信息咨询、农技推广等公共服务体系；建立创业投资引导机制；对众创空间等双创平台提供支持。农村双创园区（基地）可为创业主体提供创业培训、政策咨询、项目申报、创业孵化等服务。2023年，引入双创带头人、农业技术专家、创投机构人员、职业培训师、企业家等师资,开展农村创新创业技能培训317场，培训1900人次以上。

三是发挥农村双创带头人示范带动作用。积极落实《福建省农村创新创业带头人培育行动实施方案》的精神，2023年，各县（市）区结合高素质农民培训、农村电商主播培育等，累计培育农村创新创业带头人779人，超额完成省厅下达的培育任务（640人）。大力宣传全国农村双创优秀带头人典型案例，营造良好舆论氛围，激励和引导更多返乡入乡在乡人员创新创业。

二、加强培训与教育

一是加强人才培训。实施高素质农民培训计划，依托各地培训（实训）基地、科技示范展示基地和农民田间学校等，举办323个专题班，培训高素质农民20425人次，超额完成为民办实事项目培训任务。大力实施农村电商带货主播培育工作，按照市级抓典型提升，县级抓基础技能的工作思路，市县两级培训农村电商带货主播1638人次。

二是提升人才学历。实施基层农技人员素质提升工程，选送12名非农专业或具有专科及以上学历的县乡农技人员参加福建农林大学农业专业专升本函授学习；实施高素质农民学历提升工程，推荐180名参加福建省农业职业技术学院大专学历教育，推荐134名参加福建农林大学本科学历教育。

三是加大人才选送。选送70名企业负责人为福建省乡村产业振兴带头人“头雁”项目学员，参加福建农林大学为期1年的定制化、体验式、孵化型培育。选派78名农民参加高素质农民省级示范培训班、省级农村实用人才带头人培训班等，进行系统性培养和综合性支持。

三、做好宣传与引导

一是推动特色农产品出村进城。融合线上线下模式，2023年以来累计投入财政资金120多万元用于开展了一都枇杷节、福州番薯文化节、永泰李梅文化节、琅岐果蔬节、青山贡果文化节等一系列特色农业节庆活动以及福州市2023年中国农民丰收节主会场活动，进一步加大农业品牌宣传力度，促进农产品出村进城。其中，首创推介福州市丰收吉祥物，以县区特色农产品为主题制作福州市首本丰收台历，以12张丰收图和1张丰“福”多彩主画面图，组成2024年月历。进一步聚合全市农业节庆活动效果，扩大节庆活动影响力。

二是打响知名品牌农产品知名度。成功举办第四届食用菌产业博览会，吸引来自全国22个省份和地区219家企业参展。由我局牵头打造福州食用菌专馆，罗源、闽侯、闽清、永泰等食用菌主产区集中亮相，仙芝楼、容益菌业、百谷农业等众多优质龙头企业悉数登场，充分展现福州食用菌产业发展潜力和品牌实力。成功举办第二届中国茶叶交易会，以“中国茶·世界享”为主题，展区面积达5万平方米，同时，积极组织企业参与第二十届农交会，第五届中国茶叶博览会，借助展会，多角度地展示了我市独特的地域特色和农业发展特点，进一步拓宽福州农特产品在国内外的销售渠道与市场，打响福州特色农产品品牌。

三是推动农业产业链不断延伸。截至2023年底，全市10个县（市）区级运营中心和1882个益农信息社积极开展“四类服务”，依托益农信息社开展了8.9万人次的公益服务；此外，根据《福建省农业农村厅关于组织开展2023年农民手机应用技能培训的通知》，积极组织各县(市）区围绕“提升农民数字技能，助力数字乡村建设”这一主题，聚焦智慧农业、农产品电商、乡村产业发展、涉农信息服务和防范电信网络诈骗等内容，认真开展好常态化的农民手机应用技能培训工作。

下一步，我们将持续探索更多工作举措，吸引更多年轻人返乡创业和工作，为乡村注入新鲜血液，促进乡村的可持续发展。

领导署名：叶求利

联 系 人：曾颖

联系电话：0591-83811820

福州市农业农村局

2024年4月26日