潘敏忠代表：

　　您提出的《关于进一步加强我市对中小企业法律援助及保护的建议》（第1299号）收悉。我局为分办单位，现答复如下：

　　福州市司法局认真贯彻落实国家、省、市关于促进中小企业健康发展的有关精神，秉持“法治是最好的营商环境”理念，主动融入经济社会发展大局，在夯实法治保障、回应企业法律需求、做优法律服务上持续发力，强力护航中小企业发展，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。

　　一、以服务企业为重点，加强法治宣传教育

　　近年来，我局在全市企业广泛建立职工法治学校、法律图书角（法律超市）、法治文化展示室、法治文化长廊等，融法治元素于企业文化；在企业园区和有条件的企业设立公共法律服务站（点）、仲裁联系点、人民调解室、法律援助站等，实现由“进”到“驻”的转变；全面推动“法律进企业”活动开展，深入企业开展宪法、民法典及《公司法》《合同法》《商标法》《专利法》《反不正当竞争法》《劳动法》《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等与企业发展密切相关的法律法规，培树建成了福清市新福兴工业集团、马尾区星云电子股份有限公司、仓山区金山御景商务中心、仓山区春伦集团、仓山区宁顺海运有限公司、长乐区金源纺织集团、台江区蒲公英创业园等法治企业示范点22个。其中，仓山区金山御景商务中心是全省首个市级法治企业创建示范基地。该基地设置有公共法律服务联络点、法治书吧、法治文化园、法治沙龙和阳光法治长廊等多个功能区。福州市仲裁委、仓山区公共法律服务站、仓山法院金山法庭、仓山区市监局服务站先后入驻基地，搭建形成庭审、仲裁、人民调解、法律援助、法律咨询等于一体的综合性司法平台，成为全国首家仲裁功能法治园区，也是我省首家集“调解、仲裁、诉讼”三大纠纷解决机制于一体的“法治企业园区”，已承接金山法庭的诉调对接案件200余件。基地建成后，以点带面，辐射周边，有力提高了企业经营管理者与企业人员的法治意识，向辖区内及更多的企业推广可复制的法治企业创建模式，进一步促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益。

　　二、以回应企业法律需求为目标，优化法律服务供给

　　我局积极与市工信局、市律师协会充分沟通协商，于2023年11月24日联合印发《“服务实体经济 律企携手同行”专项行动的实施方案》，由市、县两级司法行政机关、工信部门、市律师协会共同组织优秀律师事务所和律师，为相关企业法律服务。市级层面，由市律师协会依托公司并购重组、金融、劳动和社会保障、知识产权等专业委员会组织专业律师成立律师团队；县级层面，属地12个司法局已分别与县工信部门对接，工信部门反馈专精特新企业49家，有关律师团队将主动深入各企业，找准法律服务点，因企施策，扎实为企业发展提供优质高效的法律服务，推进民营企业法律服务常态化。

　　三、以公益法律服务为抓手，提升法律服务水平

　　我局以148品牌创建作为深化公共法律服务体系建设的重要抓手，进一步提升公共法律服务实体、热线、网络三大平台的建设质量和水平，在全市范围内形成线上热线、网络平台，线下实体平台融合发展的新格局。全市建成1个公共法律服务指挥中心、12个公共法律服务中心、172个公共法律服务工作站（不含高新区）、2688个公共法律服务联络点，实现法律援助、人民调解、法律咨询三项基本服务进驻中心和工作站，站点标准化、规范化建设率实现100%全覆盖，此外，全市已经建立10个商务楼宇公共法律服务站、1个工业园区公共法律服务站和5个商务楼宇公共法律服务联络点。开通7*24小时12348法律服务热线，联动12345、公安110等外部相关部门，为企业和群众提供24小时“无间断、不打烊”的公共法律服务。

　　四、以规范执法为助力，优化法治化营商环境

　　我局持续拓展包容审慎监管执法“四张清单”涵盖的行政执法领域，对纳入清单管理的事项进行动态调整，切实推进有温度、有力度、有精度的行政执法。目前，福州市共有城管、档案、公安、粮储、林业、农业、人防、商务、统计、文旅、应急、资规、公积金、市场监管、海渔局、交通、新闻出版、卫健、医保等15个领域已编制推行包容审慎监管执法“四张清单”，涉及执法事项293项。实施清单以来相关部门适用清单已办结不予处罚案件43604件，减轻处罚案件357581件，从轻处罚案件5509件，免于行政强制案件2534件，减免处罚金额约5145.76万元。加大涉及民营企业和市场公平竞争的地方性法规、规章和规范性文件清理力度，重点清理妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场、限制商品和生产经营行为等妨碍统一市场和公平竞争的规定,不断优化法治化营商环境。

　　感谢您提出的宝贵建议！欢迎您继续关心和支持我市司法行政工作，如有新的建议，请随时与我们联系，敬请提出宝贵意见。

　　领导署名：陈建新

　　联 系 人：曹清华

　　联系电话：0591-83321233

　　福州市司法局

　　2024年4月30日