一、机构职责 

　　主要职责: 

　　第一条  根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于印发<福州市机构改革方案>的通知》（闽委办发〔2018〕32号）和《中共福州市委办公厅、福州市人民政府办公厅关于印发<福州市市级机构改革实施方案>的通知》（榕委办发〔2018〕27号），制定本规定。 

　　第二条  福州市水利局是市政府工作部门，为正处级。 

　　第三条  市水利局贯彻落实党中央及省委、市委关于水利工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是： 

　　（一）负责保障水资源的合理开发利用。贯彻执行国家、省有关水利工作的法律法规和政策，起草并组织实施有关水利工作的地方性法规、政府规章，拟订我市水利规划和政策，组织编制我市水资源规划和省、市确定的主要江河湖泊流域综合规划、防洪规划等。 

　　（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全市和跨县（市）区水的中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。按权限负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和洪水影响评价制度。指导水利行业供水和乡镇供水工作。 

　　（三）按规定制定水利工程建设相关制度并组织实施。负责提出水利固定资产投资规模和方向、具体安排建议并组织指导实施，按权限审批市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出市水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。 

　　（四）负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作，参与水功能区划编制。指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。 

　　（五）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织拟订并实施有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。 

　　（六）按规定组织开展水资源调查评价有关工作及水能资源调查评价、水资源承载能力监测预警工作。发布全市水资源公报。 

　　（七）指导并组织实施水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导主要江河湖泊、河口的治理、开发和保护。指导沿海滩涂围垦的建设与管理。指导并组织实施河湖水生态保护与修复，指导河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。 

　　（八）指导监督水利工程建设与运行管理。组织实施具有控制性的和跨区域跨流域的重要水利工程建设与运行管理。 

　　（九）负责河长制、湖长制组织实施的具体工作，开展综合协调、政策研究、督导考核等日常工作，协调组织执法检查、监测发布和相关突出问题的清理整治等工作。 

　　（十）负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导市水土保持建设项目的实施。 

　　（十一）指导农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全、节水灌溉、灌区及泵站改造、雨水集蓄利用等工程建设与管理工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。按权限承担5万千瓦及以下水电站建设行政管理职责。 

　　（十二）指导水利水电工程移民管理工作。组织实施水利水电工程移民有关政策并监督落实。按权限审核或审批水利水电工程移民安置规划，监督管理移民安置等工作。负责水库移民后期扶持扶助政策的实施和监督，负责中央及省级水库移民扶持基金使用管理的监督检查。 

　　（十三）负责有关涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨县（市）区水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织开展并指导水库、水电站大坝、农村水电站、江海堤防、水闸等水利工程、水利设施的安全监管。承担水利建设市场的监督管理相关工作。负责河道采砂统一管理。 

　　（十四）开展水利科技和外事工作。组织开展水利行业质量监督工作，组织实施水利行业的技术标准、规程规范并监督落实。组织有关水利科学研究、技术引进和科技推广。会同有关部门办理水利有关涉外事务。 

　　（十五）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情、旱情监测预警工作。按权限组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风和洪水防御期间重要水工程调度工作。 

　　（十六）负责本系统、本领域人才队伍建设。 

　　（十七）完成市委和市政府交办的其他任务。 

　　（十八）职能转变。市水利局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。 

　　二、机构信息 

　　福州市水利局 

　　值班咨询电话：0591-83352640 

　　传真号码：0591-83339396 

　　电子邮箱： sljbgs69503@163.com 

　　办公地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部商务办公区6号楼12层 福州市水利局 

　　办公时间：周一至周五（法定节假日除外）

　　夏令时（6月1日至9月30日）上午8：30-12:00，下午3:00-6:00

　　冬令时（10月1日至5月31日）上午8：30-12:00，下午2:30-6:00

　　邮政编码：350007 

　　三、领导简介 

　　1、张麒蛰（局党组书记、局长） 

　　简历：男，汉族，1977年2月出生，中共党员，研究生学历，工学博士，现任福州市水利局党组书记、局长。

　　主持全面工作。主管办公室。 

　　2、林凯（局党组成员、副局长，三级调研员） 

　　简历：男，汉族，1966年10月出生，中共党员，大学学历，工学学士，现任福州市水利局党组成员、副局长，三级调研员。

　　分管政策法规与行政审批处。

　　联系市水利工程技术中心。

　　挂钩联系高新区农林水局。

　　3、敖小伟（局党组成员、四级调研员） 

　　简历：男，汉族，1966年9月出生，中共党员，中央党校大学学历，现任福州市水利局党组成员、四级调研员。

　　负责水资源管理、节约用水、党务、精神文明建设等工作。除完成上述分工任务外，承担局党组交办的其他工作。

　　分管水资源管理处（市节约用水办公室）、机关党委。

　　联系市水资源与河务管理中心。

　　挂钩联系仓山区农业农村局、闽清县水利局。

　　4、林松宝（局党组成员、副局长） 

　　简历：男，汉族，1966年8月出生，中共党员，大学学历，现任福州市水利局党组成员、副局长。

　　负责水利规划计划、财务、水利审计、水利招商、水利发展研究、水土保持、农村水利、扶贫巩固、农村水电、水利科技、外事、港澳台交流等工作。除完成上述分工任务外，承担局党组交办的其他工作。

　　负责统筹把关水利投资数据统计工作，推动“十四五”城乡供水一体化行动方案实施工作及榕马供水工作。负责“一库两线”工程推进工作。

　　分管计划财务处、农村水利水电与水土保持处。

　　挂钩联系连江县水利局、罗源县水利局。 

　　5、陈异（局党组成员、副局长） 

　　简历：男，汉族，1974年1月出生，中共党员，大学学历，工学学士、法学学士、经济学学士，现任福州市水利局党组成员、副局长。 

　　负责水利工程管理、数字水利、水旱灾害防御、调水管理、河湖管理、河湖长制、水行政执法、扫黑除恶、反恐等工作。除完成上述分工任务外，承担局党组交办的其他工作。

　　专项负责我市防汛抗旱调度及“两中心、一张图、两平台”智慧水利体系建设工作，谋划幸福河湖体系建设。

　　分管运行管理与水旱灾害防御处、河湖管理处。

　　联系市水政监察支队、市闽江下游河道管护中心、市洪水预警报中心、市水利水电规划设计院（市水利科技信息中心）。

　　挂钩联系福清市水利局、长乐区水利局、马尾区农业农村局，业务联系市城区水系联排联调中心。 

　　6、王瑞（局党组成员、总工程师）

　　简历：男，汉族，1973年5月出生，中共党员，大学学历，农学学士，现任福州市水利局党组成员、总工程师（试用期一年）。

　　负责水利建设（重点工程）、安全生产、水库移民等工作。除完成上述分工任务外，承担局党组交办的其他工作。

　　负责水利攻坚行动。推进“一闸三线”全面建成及后续运营工作。负责推进“高水高排”、闽防提升、霍口水库等重点项目建设工作。

　　分管水利工程建设与水库移民处（招标办）。

　　联系市水利水电工程移民发展中心。

　　挂钩联系晋安区农业农村局、闽侯县水利局、永泰县水利局、市水利投资建设集团有限公司。推动滨海新城水利建设，对接“两江四岸”建设、三江口建设指挥部、东南汽车城工作以及东南（福建）科学城项目建设工作。

　　四、机构设置 

　　内设机构及主要职责： 

　　1、办公室 

　　负责人：胡朝萍、联系电话：0591-83369503 

　　综合协调机关和直属单位工作，督促重大事项的落实。督促检查水利重大政策和重点工作的贯彻落实情况。承担机关文电、会务、机要、档案、保密、信息、信息化、效能、政务公开、新闻宣传、安全保卫和信访等工作。承担机关行政后勤工作。负责机关和直属单位的机构编制、干部人事等管理工作，指导水利行业人才队伍建设。承担水利行业专业技术职务评审相关工作。负责机关离退休人员工作，指导直属单位离退休人员工作。 

　　2、政策法规与行政审批处 

　　负责人：何泽舜、联系电话：0591-63179937 

　　组织起草有关水利地方性法规、政府规章，承担有关立法规划和协调工作。指导水利行政许可工作并监督检查。承担本局行政应诉、行政复议和行政赔偿工作。指导水利行业体制改革。承担水利政策法规的宣传和咨询工作。承担有关规范性文件的合法性审核和行政审批制度改革有关工作。承担有关行政审批和行政服务窗口工作。组织指导水政监察和水行政执法，协调跨县（市）区水事纠纷，组织查处有关涉水违法事件。 

　　3、计划财务处 

　　负责人：林力、联系电话：0591-63179939 

　　拟订水利发展中长期规划，组织编制重大水利综合规划、专业规划。组织实施市政府水利建设投资计划。承担水利综合统计工作。编制部门预决算，承担机关财务管理、国有资产监督管理工作，指导直属单位财务管理、国有资产监督管理工作。组织提出市级水利财政资金安排建议，统筹协调项目实施的监督管理和绩效评价。研究提出有关水利的造价、价格、收费、信贷等建议。指导水利产权制度改革。承担内部审计工作。 

　　4、水资源管理处（市节约用水办公室） 

　　负责人：林光纯、联系电话：0591-63179910 

　　承担实施最严格水资源管理制度相关工作，组织实施水资源取水许可、水资源论证等制度，指导并组织开展水资源有偿使用工作。组织、指导水量分配工作并监督实施，指导河湖生态流量水量管理。组织编制并实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作，参与水功能区划的编制。指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织、指导地下水超采区综合治理。指导计划用水和节约用水，指导节水型社会建设工作。按规定组织开展水资源调查评价有关工作和水资源承载能力监测预警工作。 

　　5、水利工程建设与水库移民处 

　　负责人：黄林灿、联系电话：0591-83356007 

　　指导水利工程建设管理，拟订有关制度并组织实施。组织市级及跨县（市）区的重点水利工程的建设、安全鉴定和验收。组织指导城乡防洪排涝工程建设。负责水利建设市场的监督管理和信用体系建设。负责水利水电工程移民安置等工作的管理和监督。负责水库移民后期扶持扶助政策的实施和监督。负责中央及省级水库移民扶持基金使用的监督和管理。负责我市三峡外迁移民安置遗留问题处理及相关后续工作。组织实施水利工程质量和安全监督。指导水利行业安全生产工作，组织开展水库、水电站大坝及农村水电站、江海堤防、水闸等水利工程、水利设施的安全监管。组织、参与重大水利安全事故的查处。 

　　6、运行管理与水旱灾害防御处 

　　负责人：雷翔宇、联系电话：0591-87305936 

　　组织、指导水利设施的管理、保护和综合利用，组织编制水库运行调度规程。组织、指导水库、水电站大坝、堤防、水闸等水利工程的运行管理与划界。承担水库、江海堤防及水闸除险加固和技术改造相关工作。组织编制洪水干旱防治规划和防护标准、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案并组织实施。承担水情旱情预警工作。组织协调指导蓄滞洪区安全建设、管理和运用补偿工作，承担洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。组织、指导水资源调度工作并监督实施，指导监督跨区域跨流域调水工程的调度管理等工作。 

　　7、河湖管理处 

　　负责人：叶康辉、联系电话：0591-62026691 

　　组织、指导水域及其岸线的管理和保护，指导重要江河湖泊、河口的开发、治理和保护，指导并组织实施河湖水生态保护与修复以及河湖水系连通工作。依法实行河道采砂许可制度，组织实施对河道采砂的监督、管理。负责河长制、湖长制组织实施的具体工作，开展综合协调、政策研究、督导考核工作，协调组织执法检查、监测发布和相关突出问题的清理整治等工作。承担市河长制办公室的日常工作。 

　　8、农村水利水电与水土保持处 

　　负责人：郑容妹、联系电话：0591-83356361 

　　拟订农村水利发展规划。指导农村饮水安全、节水灌溉、滩涂围垦、灌区及泵站改造、雨水集蓄利用等工程建设与管理工作。拟订节水型农村水利发展目标和计划，组织指导灌区的管理、更新改造和续建配套工作，指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。负责指导水能资源调查、评价工作，指导水能资源开发利用管理工作，组织指导水能资源有偿使用管理工作。拟订农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料发展规划并组织实施。按权限承担5万千瓦及以下水电站建设行政管理工作。承担水土流失综合防治工作。组织编制水土保持规划并监督实施。组织实施水土流失监测、预报。按权限审核生产建设项目水土保持方案并监督实施。承担市水土保持委员会办公室的日常工作。负责编制水利科学技术发展规划，组织指导水利科学研究、技术引进和技术推广。负责组织实施水利行业的技术标准、规程规范并监督落实。会同有关部门承担水利对外技术交流合作。 

　　9、机关党委 

　　负责人：陈宏锦、联系电话：0591-63179906 

　　机关党组织按照《中国共产党章程》规定设置。